Archivo -2018

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LA SALUD URUGUAYA EN EL 2018
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Solo Bueno copo Paysandù
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Que difícil es , PERO QUE FELIZ NOS PONE, VAN 19
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Nacional tiene nuevo Presidente
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El Clasico fue historico. NO SE JUGŐ y Chau Mundial 2030.
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MABEL MOREIRA PREOCUPADA POR LA SITUACIÓN DE VECINOS
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CAMPEONATO URUGUAYO ¿Cómo se juega la definición?
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Dinama pidió nuevos exámenes ambientales por planta de UPM
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Más de 13.400 “cincuentones” ya se cambiaron
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GOL ENCONTRA DE LOS CONSUMIDORES DEL BANCO CENTRAL

LA SALUD URUGUAYA EN EL 2018

ENERO
OPS apoyó la incorporación de dos nuevos medicamentos y un tratamiento al listado terapéutico del Fondo Nacional de Recursos
El Fondo Nacional de Recursos (FNR) incorporó este año a su listado terapéutico dos nuevos medicamentos vinculados a patologías hematooncológicas y artropatías, y un procedimiento relacionado al implante de cardiodesfibriladores. Según el ministro Jorge Basso, el FNR incorporó más de diez nuevos medicamentos de alto costo a su listado y el procedimiento de reproducción humana asistida. La compra se realizó a través del Fondo Estratégico de la OPS. Más información aquí

FEBRERO
Campaña contra el Aedes aegypti
El Ministerio de Salud junto con la OPS/OMS presentaron la campaña de prevención de las enfermedades trasmitidas por el Aedes aegypti (dengue, zika y chikungunya).
Uruguay tiene un rol destacado en la región: pese a tener el Aedes aegypti desde 1997, ha estado libre de zika y chikungunya, y en 2016 tuvo un brote de dengue autóctono que no volvió a repetirse. Más información aquí 

MARZO
Reducción histórica de la mortalidad infantil
La tasa de mortalidad infantil alcanzó en 2017 en Uruguay su menor registro en la historia con un dato anual de 6,6 muertes cada mil nacimientos. El país presenta en las últimas dos décadas un descenso marcado en la mortalidad, y ha logrado ser en la actualidad uno de los países con las mejores tasas de mortalidad infantil de la región. Más información aquí

ABRIL
Dos buenas prácticas de servicios de salud en Uruguay fueron destacadas en el marco del Día Mundial de la Salud
La Policlínica de San Bautista (Canelones) y el Servicio de Recién Nacidos del Centro Hospitalario Pereira Rossell fueron seleccionados como ejemplos de buenas prácticas por la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y el Ministerio de Salud Pública de Uruguay para ser compartida en el marco de la campaña del Día Mundial de la Salud 2018, que este año tuvo como lema “Salud universal: para todos y todas, en todas partes”. Más información aquí

Jornadas de vacunación en las escuelas
OPS elogió la estrategia de vacunación en centros educativos públicos y privados que implementó Uruguay a partir de abril. El país retomó una modalidad que hacía años no implementaba y que involucra a los alumnos de 6.° año de las escuelas. Los niños y niñas recibieron la dosis de la triple bacteriana (difteria, tétanos y tos convulsa), mientras que solo las niñas son inmunizadas contra el virus del papiloma humano (HPV por su sigla en inglés). Más información aquí

MAYO
Lanzamiento 2° Edición de Dale Vos – Plan de Fortalecimiento de Capacidades en el Tema Drogas para Comunidades Educativas
La OPS/OMS en Uruguay apoyó nuevamente al Plan de Fortalecimiento de Capacidades en el Tema Drogas para Comunidades Educativas en su segunda edición, que visitó 250 centros en todo el país y capacitó a más de de 6.000 referentes de la comunidad educativa. Más información aquí

El Sistema de salud cuenta con un Manual Clínico de “Atención de salud para las mujeres que han sufrido violencia de pareja o violencia sexual” adaptado al contexto uruguayo
El MSP ha querido fortalecer la respuesta del Sistema Nacional Integrado de Salud a la violencia contra la mujer mediante la adaptación de este manual al contexto local y de su aplicación de modo que los proveedores de servicios de salud puedan identificar y dar respuesta a las mujeres que han sufrido violencia de pareja o violencia sexual. El manual es una guía práctica e incluye materiales y apoyo y consejos prácticos sobre cómo poner en práctica las recomendaciones contempladas en las directrices de la OMS. Más información aquí

Menos jóvenes fumadores en Uruguay según Encuesta Mundial de Tabaquismo en Adultos
El Ministerio de Salud presentó los resultados de la segunda edición de la Encuesta Mundial de Tabaquismo en Adultos (GATS) en Uruguay, que registró una reducción en la cantidad de personas que consumen cigarrillos: de representar el 25% de la población en 2009, pasó al 21,6% en 2017. Más información aquí

JUNIO
Edinson Cavani sorprendió a niñas/os en puesto de vacunación
El jugador de la selección uruguaya y del París Saint-Germain (PSG), Edinson Cavani, sorprendió a un grupo de niños en el puesto de vacunación del Hospital Pereira Rossell, en Montevideo. La cámara sorpresa tuvo lugar en el marco de la vacunación contra la gripe y de la semana de Vacunación en las Américas, la campaña de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), a la que el delantero se sumó este año para generar conciencia sobre el poder de las vacunas. Más información aquí 

Empaquetado neutro y acciones educativas profundizarán la reducción del consumo de tabaco
Todos las cajillas de cigarros serán iguales, de color marrón, con una presentación única por marca, por tanto, no se permitirán las variantes “light” ni “ultralight”, según establece el proyecto de ley. Además, el Gobierno apunta a la educación para profundizar la concientización de la población de los perjuicios del hábito de fumar. De esta forma el país cumplirá con lo establecido por el convenio marco suscripto con la Organización Mundial de la Salud (OMS). Más información aquí

OPS organiza Jornada intersectorial para tratar enfermedades transmisibles endémicas y emergentes
Con la presencia de más de 60 expertos involucrados en la prevención, vigilancia, control y atención de enfermedades transmisibles, se realizó la Jornada Intersectorial en el Abordaje de Enfermedades Transmisibles Endémicas y Emergentes (tuberculosis, leishmaniasis, Aedes aegypti, resistencia antimicrobiana, entre otras). La Jornada contó con la participación de personal de salud, investigadores y otros expertos de las instituciones que tratan estas enfermedades. Más información aquí 

JULIO
El MSP presentó Guía para detectar cáncer colo-rectal 2018 dirigida a los equipos de salud
La Guía de práctica clínica de tamizaje del cáncer colo-rectal 2018, dirigida a los integrantes de los equipos de salud que participan en el proceso continuo de atención. En Uruguay el cáncer colo-rectal es el segundo más presente en hombres y mujeres. Es, además, segunda causa de muerte por cáncer. Cada ocho horas fallece una persona por esta patología pese a que, de detectarse a tiempo, se puede evitar en un 90 %. Cada año se diagnostican 1.800 nuevos casos, mediante fecatest y estudios complementarios. Más información aquí 

Nueva Guía Nacional para el Manejo de Tuberculosis en Uruguay
La Guía Nacional para manejo de Tuberculosis en situaciones especiales, Uruguay, año 2017 es la traducción del interés de los médicos especialistas de nuestro país de actualizar aspectos de esta enfermedad relacionados a la presentación clínica en grupos específicos de pacientes. Elaborada por la CHLAEP, el MSP en conjunto con la Facultad de Medicina/Cátedras de Enfermedades Infecciosas y de Neumología, con apoyo y cooperación técnica de OPS/OMS. Más información aquí 

AGOSTO
La OPS celebra el compromiso y el logro del Estado uruguayo al emitir el decreto sobre etiquetado frontal de alimentos envasados
La Organización Panamericana de la Salud reconoce a Uruguay por disponer el rotulado frontal de alimentos envasados, que implica la incorporación de etiquetas de advertencia de exceso de grasas saturadas, azúcares y sal. Medida que contribuirá a mejorar la salud y el bienestar de la población uruguaya. Más información aquí 

Parlamentarios de las Américas acordaron armonizar legislación en salud para prevenir enfermedades y salvar vidas
Parlamentarios de 13 países de América Latina y el Caribe acordaron trabajar juntos para armonizar leyes y marcos regulatorios sobre diversos temas de salud en la región, teniendo en cuenta la mejor evidencia científica disponible. El compromiso fue asumido en el marco del IV Congreso de las Comisiones de Salud de los Parlamentos de las Américas “Legislar en salud como herramienta de inclusión social”, que se realizó del 20 al 22 de agosto, en la sede del Palacio Legislativo de Uruguay. Más información aquí 

SETIEMBRE
Presidente Vázquez lideró la presentación del Informe sobre enfermedades no transmisibles de la OMS
El Presidente Tabaré Vázquez presentó el Informe “Es Hora de Actuar” de la Comisión Independiente de alto Nivel de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre Enfermedades No Trasmisibles (ENT) en respuesta al consenso internacional existente que coincide en que las defunciones por ENT se pueden prevenir o demorar en gran medida mediante la aplicación de una serie de intervenciones costo eficaces, alcanzables y basadas en pruebas científicas. El informe incluye seis recomendaciones a los países y otras partes interesadas. Más información aquí 

OPS apoya la Semana del Corazón
La Semana del Corazón busca promover e informar sobre conductas saludables y prevención de las enfermedades cardiovasculares. Liderada por la Comisión Honoraria para la Salud Cardiovascular con el apoyo de la OPS/OMS. El lema del 2018 fue: Promesa de corazón. Una promesa que te haga sentir bien y le haga bien a tu corazón, sencilla o que requiera de mucha voluntad, pero con la cual te puedas comprometer para generar una diferencia en tu vida. Más información aquí

Presidente de Uruguay, pionero en el control del tabaco, fue nombrado por la OPS Héroe de la Salud Pública de las Américas
El presidente de Uruguay, Tabaré Vázquez, conocido por sus medidas pioneras de control del tabaco, fue nombrado Héroe de la Salud Pública de las Américas por la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS). Más información aquí

OCTUBRE
VI Jornadas del Personal del Sistema Nacional Integrado de Salud
Funciones de médicos y enfermeras en los equipos de primer nivel de atención, formación y profesionalización del personal de salud. Inequidad en cuanto a disponibilidad y distribución de los recursos humanos en salud (RHS) a nivel territorial, son algunos de los aspectos que fueron abordados durante las VI Jornadas del Personal del Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS), en el que participan gestores de alto nivel de los sectores de Salud y Educación, funcionarios del Ministerio de Salud, referentes de universidades, entre otros. Más información aquí 

Aportes de Uruguay para la construcción de una estrategia regional de Promoción de la Salud de OPS
Referentes en promoción de salud participaron en la consulta nacional para colaborar en la construcción de la Estrategia regional y Plan de acción de Promoción de la Salud en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que OPS presentará en el Consejo Directivo en 2019. El objetivo de la consulta fue recuperar información, aprendizajes y perspectivas sobre como se avanza en Uruguay a nivel de promoción de la salud que contribuyan en la construcción de la Estrategia Regional. Más información aquí

NOVIEMBRE
Situación del control del Cáncer de mama en Uruguay
Las mujeres de más de 50 años pueden realizarse la mamografía sin costo cada dos años. Quienes son diagnosticadas con cáncer de mama acceden a tratamientos de radioterapia y quimioterapia abonando solo un timbre profesional y todos los fármacos de alto precio con evidencia científica asociados a la patología son financiados por el Fondo Nacional de Recursos. El ministro Jorge Basso insistió en prevención y tratamiento precoz. Más información aquí

OPS participó en la sesión del PARLASUR sobre etiquetado frontal de alimentos
El MSP y técnicos de la OPS, FAO y del UNICEF participaron en la sesión de la Comisión de Desarrollo Sustentable, Vivienda, Salud y Medio Ambiente del Parlamento del MERCOSUR, en el Palacio Legislativo que trató las enfermedades no transmisibles y el alcance del decreto de Uruguay sobre etiquetado frontal de alimentos. Más información aquí 

Plan nacional contra resistencia antimicrobiana se enfoca en salud, medio ambiente y producción de alimentos
En coincidencia con la Semana Mundial de Concientización sobre el Uso de Antibióticos, el Gobierno elaboró un plan nacional contra la resistencia antimicrobiana. Involucra a los ministerios de Salud Pública, para el control del uso de medicamentos; Medio Ambiente, para el control de la calidad del agua en playas y vertederos, y a Ganadería, en relación con el uso de medicación en animales y químicos en la producción alimenticia. Cuenta con el apoyo de OPS. Más información aquí 

Nueva edición de la Semana de Acción contra Mosquitos
Se desarrolló la feria “Actívate contra el mosquito” en la explanada de la Intendencia de Montevideo. La actividad tuvo por objetivo concientizar a la población sobre las medidas que se deben tomar para combatir la reproducción del mosquito Aedes aegypti, responsable de la transmisión de la enfermedades como el dengue y zika. Más información aquí

Países del Mercosur logran ahorro de hasta el 70 % por compra conjunta de medicamentos de alto precio.
La compra conjunta de medicamentos de alto precio entre países del Mercosur les ha permitido lograr precios sustancialmente menores, que, en el caso del inmunodepresor Tacrolimus, significa un ahorro aproximado del 70 %. Más información aquí

DICIEMBRE
MSP y OPS reconocieron 15 mejores prácticas en el primer nivel de atención
De un total de 101 postulaciones de servicios del sector público y privado que desarrollan prácticas en el primer nivel de atención, el Ministerio de Salud Pública y la Organización Panamericana de la Salud eligieron 15 destacadas. Además, se entregaron otras 15 menciones especiales. El ministro Jorge Basso insistió en la importancia de promover la resolutividad en el primer nivel, estimulando la sana competencia.

SOLO BUENO

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TORTILLAS

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Que difícil es , PERO QUE FELIZ NOS PONE, VAN 19

y regalamos 30 mil

EL GUICHONENSE, único medio escrito de todo el interior llega a los 19 años, y el camino fue largo, difícil, injusto, pero cada vez que pasamos raya, nos pone feliz, porque tenemos lo que más nos importa, lectores, amigos, e incondicionales comerciantes que nos dan la fortaleza de seguir cada día, años tras años.

Al decir del Maestro Tabarez, EL CAMINO ES LA RECOM PENSA, y cuanta verdad de esa frase, cuanta sabia en esa reflexión, el éxito de esta empresa familiar, ha sido las historias de cada número, de cada edición, de cada historia que nos llega, o transcribimos de lectores y amigos que nos siguen de distintas partes del mundo.26169872_10214489489261597_3643265464419428477_n

Diciembre, enero, son meses donde hay reencuentros, mesas más largas,  recuerdos y  donde la inmensa mayoría se da un tiempo de reflexión, de armonía y cordialidad, buscando e ilusionándose con un mejor porvenir.

EL GUICHONENSE , no escapa a esta realidad donde caminar ya es un éxito, donde hacer esta Fiesta por 11 años ya es un enorme logro, donde seguir soñando que se puede no es un objetivo, es una filosofía de vida y no hay obstáculos que lo impidan, ha sido siempre desde que allá por el 2004 nos hicimos cargo de este emprendimiento.

Nadie nos puede contar de sacrificio, si nosotros conseguimos auspiciantes, diseñamos el diario, buscamos la noticia, y hasta lo imprimimos, doblamos y repartimos, nadie nos puede hablar de injusticia, cuando  por no ser amigos del poder no nos dan publicidad oficial, y en Quebracho a una radio que no existía le dieron 5 mil dólares

Nadie nos puede decir que es difícil, si en el mundo están cerrando los medios escritos y nosotros seguimos luchándola  en un Pueblo de 5000 personas,  nadie nos puede hablar de compromiso, ya que junto a los comerciantes cada 5 de enero desde hace 11 años hacemos una Fiesta donde solo Nosotros hemos regalado cerca de 20 mil dólares sino llevado  alegría a mas de 2000 personas cada evento.

EL CAMINO ES LA RECOMPENSA, lo podemos decir, lo hemos vivido, y será nuestra filosofía de vida como medio de comunicación, donde el objetivo es estar, es llegar, es dar la oportunidad  de un espacio cultural, que muchas veces , como a todos los medios de comunicación la clase politica los usa pero no valora.

EL GUICHONESE el 5 de enero festeja 19 años y de una sola cosa esta segura, como siempre, VAMOS POR MAS, POR MUCHO MAS.

FABIAN Y MERCEDES

Nacional tiene nuevo Presidente

 

El ingeniero José Decurnex será el nuevo presidente de Nacional, acompañado en la fórmula por el Dr. Alejandro Balbi, quien será su vicepresidente.

Lo señalaron los resultados de la encuesta de boca de urna realizada por Sport 890 y lo confirmó luego el conteo oficial de votos en Montevideo, que demostró además una victoria por muy amplio margen de la lista 1899.

La elección, con más de 11 mil votantes que se hicieron presentes en el Parque Central o en los centros de recolección de votos que hubo anteriormente en las ciudades del interior, marca un récord absoluto para unas elecciones tricolores y también para cualquier institución afiliada a la AUF.

Lista 1899: 5777
Lista 20: 1591
Lista 14: 1084
Lista 51: 190

El Clasico fue historico. NO SE JUGŐ y Chau Mundial 2030.

River y Boca Juniors dos referentes del futbol mundial se enfrentaban por la FInal de la Copa Libertadores 2018.

 El mundo deportivo concentro su mirada en  el Monumental de Nuñez. Estadio de River

Todo eran emociones, historias, pero una realidad hizo que un espectaculo deportivo se transformara en un bochorno que el.mundonfue testigo.

El partido se jugara a las 17 de hoy, 24 hs despues de lo previsto, pero lo que quedo claro que Argentina no esta preparada para una final de esta envergadura y mucho menos para Organizar un mundial. CHAU MUNDIAL 2030.

MABEL MOREIRA PREOCUPADA POR LA SITUACIÓN DE VECINOS

Ante moción presentada en la Junta Departamental de Paysandú por la edila nacionalista Mabel Moreira, respecto a que se atienda por el Ministerio de Desarrollo Social (Mides), la afligente situación de familias carenciadas y con serios problemas en la localidad de Merinos, el tema fue elevado a la consideración de la Comisión de Promoción Social de la Junta Departamental.
Asimismo la edila ha hecho referencia en planteos similares a la preocupante situación social en localidades del interior departamental por falta de trabajo y de oportunidades para los jóvenes, lo que genera emigración y frustración, y ha pedido intervención de organismos

CAMPEONATO URUGUAYO ¿Cómo se juega la definición?

el próximo domingo se llevará a cabo el primer compromiso en el Centenario donde sí o sí debe existir un ganador. De ese modo, si no se superan en los 90 minutos, se jugará un alargue y si la igualdad persiste irán a penales.

Si Peñarol se lleva la victoria, como campeón de la Anual, ya podrá dar la vuelta olímpica y quedarse con la Copa. Si triunfa Nacional, la definición se irá a dos partidos más (domingos 18 y 25).

Este primer compromiso se llevará a cabo en el Centenario. Si bien se comprende este encuentro como cancha neutral, se realizará un sorteo simplemente para conocer a qué vestuario va cada equipo. Los clubes tendrán la misma cantidad de entradas a disposición para sus hinchas. Este lunes, los presidentes de los clubes se reunirán y fijarán los precios de las mismas.

Si la definición se va a dos partidos más, la idea de los clubes es jugar en sus respectivos estadios. En Nacional esperan no tener ningún tipo de inconvenientes para oficiar como locales a pesar de que su escenario se encuentra en obras. El ida y vuelta dependerá de lo que marque el sorteo.

Dinama pidió nuevos exámenes ambientales por planta de UPM

La Ministra de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (Mvotma), Eneida de León, anunció que el proyecto para la instalación de una segunda planta de UPM se encuentra a estudio de la Dinama.

Según explicó, de acuerdo a declaraciones reproducidas por Presidencia, el organismo pidió a la empresa nuevos análisis “relacionados con la calidad del agua, el tránsito y otros temas”.

El proceso se extenderá hasta febrero o marzo del próximo año, cuando se realicen las audiencias públicas prevista por la normativa.

De León destacó la creación de la comisión de cuenca del Río Negro, dedicada a trabajar en su cuidado. La ministra reconoció que el río “está contaminado”, especialmente en “las nacientes y en la cuenca baja”.

La jerarca explicó que la contaminación del río “es fundamentalmente por los nutrientes” originados por la producción agrícola. En ese sentido, indicó que el combate a esa contaminación “no es tan fácil como controlar a las industrias porque no hay muchas industrias” en esa zona.

De León dijo que, en caso de confirmarse la instalación de la planta, UPM “se ha comprometido a colaborar con la mejora” de la calidad del agua.

La ministra de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Eneida de León, el subsecretario de la cartera, Jorge Rucks, y los directores de Medio Ambiente, Alejandro Nario, de Aguas, Daniel Greif, y de Ordenamiento Territorial, José Freitas, se trasladaron el jueves 1º a la ciudad de Paso de los Toros para reunirse con los intendentes de Tacuarembó, Eber Da Rosa, y de Durazno, Carmelo Vidalín.

La ministra De León les informó acerca de los avances en saneamiento, desarrollo local, terrenos donde instalar viviendas transitorias o infraestructura de la propia empresa.

El encuentro fue motivado por la futura instalación de la empresa UPM en la zona y en cumplimiento de un decreto del Poder Ejecutivo que dispone la creación de una Comisión de la Cuenca del Río Negro que analice y aborde la situación de ese recurso hídrico.

De León explicó la situación del tren (Ferrocarril Central) que está por iniciar una fase de consulta pública a través de una puesta de manifiesto y dos audiencias previstas para la primera mitad de diciembre en Montevideo y Florida.

En referencia al ordenamiento territorial, Freitas anunció que se está cumpliendo con lo previsto en la fase dos del acuerdo con la empresa, que refiere a la distribución de las viviendas temporales y la identificación de los terrenos públicos para la infraestructura.

Por su parte, Greif indicó que UTE le comunicó estudios y patrones de cota 60 y que la Dinagua avanza en los estudios sobre inundaciones en predios por cauces internos y por el río Negro.

Más de 13.400 “cincuentones” ya se cambiaron

El Banco de Previsión Social (BPS) ya realizó 32.905 asesoramientos completos sobre los alcances de la Ley 19.590 que atañe a los conocidos “cincuentones”. De estos, han cambiado de régimen –de AFAP a BPS-13.468 personas.

Entre los trabajadores activos recibieron asesoramiento 25.981 personas y se desafiliaron 10.963 (42 %).

Entre los jubilados se completó asesoramiento a 6.924 personas, de los cuales 2.505 (36 %) cambiaron su jubilación.

Fueron 8.654 personas las que cambiaron en el mismo momento que se asesoraron y otras 4.814 lo hicieron dentro del plazo de 90 días.

Quienes no cambiaron y ya no tienen posibilidad de hacerlo, dado que ha vencido el plazo de 90 días que disponían para decidir, fueron 11.617 personas.

Hay 7.820 personas que están aún en el plazo de 90 días para decidir y son 3.033 las personas agendadas o para completar asesoramiento.

Al 19 de octubre las personas que cambiaron de régimen y tenían adeudos por aportes no vertidos suscribieron 6.580 convenios de pago por $591 millones, de cuyo total ya se han recaudado casi $100 millones.

Más de 12.600 sin asignaciones
En otro orden, el BPS detectó que 12.607 niños y adolescentes beneficiarios de asignaciones familiares no concurren al centro educativo al que están inscriptos.

Si antes del 30 de noviembre no presentan la documentación que compruebe su asistencia se les suspenderá el pago de las asignaciones familiares a partir de enero de 2019, informó a LA REPÚBLICA el director del BPS en representación de los trabajadores Ramón Ruiz.

Según informó el BPS en un comunicado, estos alumnos corresponden al 2,7% de los beneficiarios totales. El 60% corresponde a escolares de 6 a 11 años y el 40% restante de estudio medio, de 12 a 17 años.

GOL ENCONTRA DE LOS CONSUMIDORES DEL BANCO CENTRAL

Por la vía del citado laudo, el BCU se ha hecho un gol en contra de los consumidores, no por falta de habilidad sino porque parecería que el BCU no entendió el partido que se está jugando.
Este fallo es un ejemplo de los problemas de diseño institucional de la Ley 18.159 (defensa de la competencia) que le otorga a los reguladores sectoriales la potestad exclusiva de su aplicación. Por ello, el que llevó adelante el diferendo y decidió fue el BCU y no la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia (CPDC). Desde esta columna hemos advertido, en más de una ocasión, lo inconveniente de este diseño por cuanto la defensa de la competencia no es el objetivo prioritario de los reguladores sectoriales y, más grave aún, en ocasiones sus objetivos pueden entrar en colisión con el de la competencia. Lamentablemente, esto es lo que ha sucedido en este caso que será paradigmático.
Síntomas de esto surgen del accionar del BCU a lo largo del caso. En el mes 8, de los 22 que duró el litigo, la Superintendencia de Servicios Financieros (a través de su Departamento de Estudios de Regulación Financiera) realizó un pormenorizado análisis favorable a la posición de Paganza (pro-competencia). Más de un año después, el Superintendente de Servicios Financieros emitió, con escasa justificación, una opinión desestimando lo mantenido por los técnicos de su sector. ¿Por qué? La más benévola de las razones que se nos ocurre es que, si uno tiene dos cabezas (la de regulación y la de competencia), un día piensa con una de ellas y otro día piensa con la otra.

En esta última oportunidad, el BCU desestimó lo que él mismo había dicho y tomó como bueno el informe de la CPDC, que fue consultada de manera no vinculante. Esto podría haber sido una buena noticia, pero manteniendo la complicada disciplina que impone el tener dos cabezas, el BCU leyó unos renglones y otros no. Aún cuando es discutible (por lo equivocada) la definición de mercado relevante de la CPDC, hay dos cuestiones que el BCU no podía (o no debía) obviar en la consideración de aquel informe.
La definición del mercado relevante que hace la CPDC fue la clave para el fallo a favor del Banco Itaú. Sin embargo, cuatro renglones previos a esa definición, la CPDC advierte que en ese mercado son las cuentas bancarias el insumo clave para operar. Como mínimo, extraña que la misma CPDC no haya reflexionado sobre ese punto, pero extraña aún más que el BCU no se haya detenido en analizar las implicancias de esto: si las cuentas son el insumo necesario y se permite el control exclusivo bancario ¿cómo se desarrollará el sector de las fintech en Uruguay? Esto sin entrar en una cuestión más profunda: ¿las cuentas bancarias son de los depositantes o de los bancos? ¿quién tiene derecho a decidir con quién operar?
Asimismo, en ese informe, la CPDC le acerca al BCU una serie de consideraciones de cómo han resuelto otras jurisdicciones la delicada situación de permitir a las fintech el acceso a las cuentas bancarias, cuidando a la vez la seguridad y confianza en el sistema bancario. Más aún, la CPCD observa que de hacer esto el BCU iría en la dirección pro-competitiva como por ejemplo la Unión Europea vía la Payment Service Directive 2 (PSD2).

Sin embargo, el BCU falló a favor del Banco Itaú, que a partir del 31 de octubre dejó de operar con Paganza. La disyuntiva para los usuarios del servicio será pasarse a la app de Itaú o cambiarse a otro banco. ¿Cree el BCU que esto es sencillo y de bajo costo o quedarán rehenes de la situación? En definitiva, el BCU está permitiendo a Itaú eliminar al competidor que había innovado en el sector. Dentro de las perl


as del larguísimo expediente está el reconocimiento de Itaú que el desarrollo de su app fue por simple imitación y como reacción a la innovación tecnológica que significó Paganza.
Por todo lo anterior, el BCU hizo un gol en contra a los consumidores presentes (por menor variedad) y futuros (por menor innovación). En el mundo, las fintech son el sector que corre al ritmo de la transformación digital y son las que cierran la brecha que separa las necesidades de los nuevos usuarios digitales y la oferta de servicios existente provista por los bancos. Finalmente, la moraleja de esta historia es que las nuevas tecnologías imponen desafíos a todos. Al BCU, la realidad digital y las nuevas tecnologías, que subyacen en el fondo de este caso, lo interpelaron y le dieron la oportunidad de dar el paso para encaminar el sistema financiero uruguayo en la senda de lo digital. Pero, esta vez, el BCU dejó pasar esa oportunidad.

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